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2010年招标采购案例分析考试真题及参考答案2
发布人:管理员   发布时间:2012-4-15
  

           案例分析

第一题(10分)
某大型计算机政府采购项目,经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购:
(1)成立了4人询价小组,其中采购人代表1人,为行政处处长;从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家3人;
(2)采购人编制了询价采购文件,并确定了采购项目评定成交标准;
(3)在符合资格条件的供应商中,询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价;
(4)向供应商A、B发售询价文件;
(5)组织公开竞价,询价小组唱出供应商A、B的首次报价分别为220万元和230万元;询价小组要求A、B现场再次竞价,最终A、B的报价分别为206万元和214万元;
(6)询价小组以210万元为评审基准价,对供应商的报价及其他文件进行了综合打分,并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商;
(7)根据评审结果,两家供应商的产品和报价均符合要求,但供应商B得分最高,采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商;
(8)采购人与成交供应商签订合同。
问题:
逐一指出该项目采购过程中的不妥之处,并分别说明理由。

第二题(15分)
某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定:投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级;组成联合体投标,联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩;在提交投标保证金后才能购买招标文件。
招标公告发布了4天,仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为:“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争,于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫,招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整,并按调整后的资格条件发售招标文件,同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行,招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利,各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成,其签订的联合体协议决定公路工程施工由B公司承担,隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50%的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质, C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质,D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成,其中H公司为联合体投标人E的牵头人,G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审,投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩,具有5向类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉,要求确认E的中标无效。
问题:
1.确定联合体投标A的施工资质等级,并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求?
2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标?说明理由。
3.投标人J是否有权投诉?说明理由。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处,并说明理由。

第三题(16分)
利用国内资金采购的某机电产品国际招标项目,招标文件规定采用最低评标价法评标,评标价量化因素及评标价格调整方法如下:
(1)以招标文件规定的交货时间为基础,每延期交货一周,其评标价将在其投标总价的基础上增加0.25%,不足一周按一周计算,提前交货不考虑降低评标价。
(2)一般技术条款(参数)每存在一项负偏离,其评标价将在其投标总价的基础上增加1%,负偏离项数最多不得超过8项。
(3)开标当日按规定可以使用的汇率为1美元=93.5日元,1美元=6.8元人民币。
(4)设备进口关税税率为4%,增值税税率为17%,国内运输保险费为完税后货价的0.2%。
评标委员会经过评审,发现:
(1)投标人A投标报价为12 762 750日元,无折扣声明及算术性错误,价格条件为CIF天津。投标报价中未包含备品备件价格,其他有效标中该项内容的报价分别为3500美元和5100美元。投标报价中包含了招标文件未要求的附加功能软件,该软件的报价为467 500日元。
(2)投标人A的交货时间超过规定的交货时间25天,投标设备一般技术条款及参数存在5项负偏离,国内运输费为22 100元人民币。
评标委员会对投标人A的评标价计算过程如下(计算过程和结果均保留两位小数):
a. CIF投标价格(折合美元)=CIF投标价格(原币值)/汇率=12 762 750日元/93.5美元/日元=136 500美元。
b. 进口关税=CIF投标价格×进口关税税率=136 500美元×4%=5460美元。
c. 进口增值税=CIF投标价格×进口增值税税率=136 500美元×17%=23 205美元。
d. 国内运输费=国内运输费(原币值)/汇率=22100元人民币/6.8美元/人民币=3520美元。
e. 国内运输保险费=(CIF投标价格+进口关税+进口增值税+国内运输费)×国内运输保险费率/(1-国内运输保险费率)=(136 500+5460+23 205+3520)美元×0.2%/(1-0.2%)=338.05美元。
f. 供货范围偏离调整1=其他有效标中该项的平均价=(3500+5100)美元/2=4300美元。
g. 供货范围偏离调整2=-为要求功能=-467 500美元/93.5=-5000美元。
h. 技术偏离调整=CIF投标价格×加价幅度×负偏离项数=136 500美元×1%×5=6825美元。
i.商务偏离调整(延期交货)=CIF投标价格×加价幅度×偏离期=136 500美元×0.25%×3=1023.75美元。
j. 评标价=CIF投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整+商务偏离调整(延期交货)=(136 500+5460+23 205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75)美元=176 171.80美元。
问题:
1.指出上述计算投标人A的评标价过程(从a到j)中不正确的步骤,并说明理由。
2.从a到j逐步给出投标人A评标价的正确算法及结果,并确定投标人A的评标价。
考点:机电产品国际招标评标价格的计算
国外货物评标价格:CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+其他杂费+供货范围调整额+商务偏差调整额+技术偏差调整额
其中主要计算公式为:
a.CIF价=FOB价+国际运费+国际运输保险费
b.国际运输保险费=CIF价×国际运输保险费率×货物投保加成系数
注:货物投保加成系数一般为110%。
c.进口环节税=进口关税+进口增值税+消费税
注:只有部分生活性机电产品征收消费税(如小汽车)。
d.进口关税=CIF价格×进口关税税率
注:机电产品进口关税一般从0~20%不等。
e.进口增值税=(CIF价格+进口关税+消费税)×增值税税率
f.消费税=(CIF价格+关税)×消费税税率/(1—消费税税率)
g.国内运输保险费=(CIF价格+进口环节税)×国内运输保险费率

第一题参考答案:
该项目采购过程中的不妥之处及其理由。
(1)不妥:成立了4人询价小组。
理由:询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。
(2)不妥:询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。
理由:询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商。
(3)不妥:询价小组要求A、B现场再次竞价。
理由:供应商提交报价文件或报价书,价格一次报出,不得更改。
(4)不妥:询价小组以210万元为评审基准价,对供应商的报价及其他文件进行了综合打分,并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。
理由:询价小组对供应商报价由低到高进行排序后向采购人推荐成交候选人。
(5)不妥:采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。
理由:招标人应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

第二题参考答案:
(1)联合体投标人A的施工资质等级为公路工程承包一级和隧道工程施工专业承包一级。
理由:
(2)联合体投标人E与G公司不能同时参加投标.
理由:联合体各方组成联合体投标后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
(3)投标人J有投诉权。
理由:招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律效力,所以不影响其投诉。
(4)招标投标过程中的不妥之处及理由如下:
1)不妥:按调整后的资格条件发售招标文件。
理由:应该发布招标公告,重新发售招标文件。
2)不妥:招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利。
理由:招标人无权要求,违反了法律规定。
3)不妥:在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。
理由:依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。
4)不妥:招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。
理由:联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同。

第三题参考答案:
1. 上述计算投标人A的评标价过程(从a到j)中不正确的步骤及其理由。
(1)步骤c不正确。理由:计算公式错误。
(2)步骤d不正确。理由:计算结果错误。
(3)步骤e不正确。理由:计算公式错误。
(4)步骤f不正确。理由:供货范围的调整原则是只加不减,即投标报价中如有缺漏项应根据招标文件约定加价,并规定将其他投标人该项最高报价作为所缺漏项的价格。
(5)步骤g不正确。理由:如果投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容,则不予核减。
(6)步骤i不正确。理由:以招标文件规定的交货时间为基础,每延期交货一周其招标价将在其招标总价的基础上增加0.25%,不足一周按一周计算,提前交货不考虑降低标价。
(7)步骤j不正确。理由:由于以上计算存在错误导致该计算错误。
2.从a到j逐步给出投标人A评标价的正确算法及结果,并确定投标人A的评标价。
a.CIF投标价格(折合美元)=CIF投标价格(原币值)/汇率=12 762 750日元/93.5美元/日元=136 500美元。
b.进口关税=CIF投标价格×进口关税税率=136 500美元×4%=5460美元。
c.进口增值税=(CIF投标价格+进口关税+消费税)×进口增值税税率=(136 500+5460)美元×17%=24 133.20美元。
d. 国内运输费=国内运输费(原币值)/汇率=22 100元人民币/6.8美元/人民币=3250美元。
e.国内运输保险费=(CIF投标价格+进口关税+进口增值税)×国内运输保险费率=(136 500+5460+24 133.20)美元×0.2%=332.19美元。
f.供货范围偏离调整=其他有效标中该项的最高价=5100。
g.技术偏离调整=CIF投标价格×加价幅度×负偏离项数=136 500美元×1%×5=6825美元。
h.商务偏离调整(延期交货)=CIF投标价格×加价幅度×偏离期=136 500美元×0.25×4=1365美元
i.评标价=CIF投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整(延期交货)=(136500+5460+24 133.20+3250+332.19+5100+6825+1365)美元=182 965.39美元。

苏公网安备 32031102000327号


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